Conjeturas
Por
Francisco Cruz Angulo
Después de varios meses de intensos pero respetuosos
cabildeos entre los líderes de las diversas bancadas partidistas representadas
en la XXXI Legislatura local presidida por el Dip. Jorge Humberto Segura López
finalmente en la última asamblea ordinaria plenaria de esa representacion
popular fue aprobada por unanimidad la reforma constitucional a la Ley Estatal
Electoral que normará el proceso electoral del próximo año en el que se elegirá al gobernador del
estado, diputados a la XXXII legislatura, 20 presidentes municipales, síndicos y
regidores.
Cabe destacar que durante el análisis y debate de las
iniciativas presentadas por el PRI, PAN y PRD escucharon diversas opiniones de
especialistas en materia electoral y una consulta permanente con los consejeros
ciudadanos que integran el Instituto Estatal Electoral.
Veamos algunas reformas que son de gran trascendencia.
1.-Los tres partidos políticos más importantes en el Congreso
del Estado (PRI, PAN y PRD) lograron
consensuar en lo que parecía sería un tema difícil, esto es, la de empatar las
elecciones estatales y federales.
Este acuerdo consistió en que por única vez el próximo
gobernador del estado, diputados locales y presidentes municipales estarán en
el cargo 4 años, es decir, se empatará la elección intermedia estatal con la
federal en el 2021.
Lo anterior indicó la gran responsabilidad que asumieron las
tres formaciones políticas en tanto que no pusieron en el centro de la discusión
de si les redituaba o no beneficio político-electoral.
2.-En esta reforma quedó asentada claramente la paridad de
género en el sentido de que el número de candidaturas de mayoría sea de 50%
varones y 50% mujeres así como en la
lista de plurinominales. Al integrar cada una de las formulas titular y
suplente serán del mismo género lo que evitará maniobras legales para desplazar
a la mujer.
Al inicio del cabildeo de esta reforma constitucional uno de
los partidos pretendía cambiar la manera de elegir a los presidentes
municipales, síndicos y regidores que consistía en volver al método antiguo de
la integración de una sola planilla disque para darle gobernabilidad al
municipio.
Por fortuna esta propuesta fue retirada. Así en la integración
de los ayuntamientos los ciudadanos podrán votar regidores de mayoría en sus
respectivas demarcaciones y el síndico y presidente municipal deberán ser
electos por el voto secreto, libre y universal de todos los habitantes del
municipio por el que compitan.
Podemos jactarnos que esa manera de elegir a los integrantes
del cabildo es lo más adelantado en democracia representativa puesto que otorga
la oportunidad de que los habitantes de cada una de las demarcaciones elijan a
los mejores ciudadanos y no sea el partido el que los imponga.
3.-otro de los grandes cambios que se consigna en la nueva
reforma constitucional electoral es que a partir del próximo año deberá entrar
en funciones el Tribual Estatal Electoral, órgano totalmente independiente del
Poder Judicial Estatal lo que dará certeza jurídica a cualquier controversia
que se presente después de cada proceso electivo. Este órgano será integrado
por 5 magistrados, contará con patrimonio y recursos propio y será un órgano ciudadanizado
y autónomo.
4.-En la nueva reforma electoral se facilitará el registro de
los ciudadanos que aspiren a un puesto de elección popular puesto que solo
bastará el presentar el consentimiento legal del 2% del padrón electoral del
distrito o demarcación municipal por el que desean competir para que obtengan
su registro. Una vez obtenido su registro como candidato tendrán derecho a publicidad
en radio y televisión. Esta misma norma aplicará para quienes aspiren al puesto
de gobernador del estado.
A nuestro parecer esta norma tiene un doble filo; a saber,
por un lado, sin duda alguna estimulará la participación ciudadana en la competencia
electoral; pero por otro lado podría llevar a la dispersión del voto que
favorecerá a los partidos que disponga de una mejor estructura territorial y de
voto duro.
5.-En concordancia con la Ley Federal Electoral en la nueva
reforma Electoral Estatal se considera
que cuando los candidatos o partidos políticos que incurran en graves
violaciones a las normas de la competencia como son financiamiento de origen ilícito,
rebasen los topes del financiamiento a las campañas electorales o cometan otros
ilícitos que alteren la equidad, certeza y transparencia durante el proceso de
las campañas electorales serán motivo de fuertes sanciones que pueden llegar hasta
la nulidad de una elección o la pérdida del registro.
6.-Se ratificó en la reforma Constitucional que comentamos
que los partidos políticos solo podrán conservar su registro legal y accedan a
la distribución de puestos plurinominales siempre y cuando alcance el 3% de la votación
efectiva.
Cabe señalar que hasta el momento esta reforma Constitucional
Electoral ya fue aprobada por los cabildos de la totalidad de los municipios en
nuestra entidad, por lo que en los próximos días el gobernador del Estado,
Roberto Sandoval deberá promulgarla y publicarla en el periódico oficial del
Gobierno Estatal.
En términos generales fue aprobada una buena reforma
electoral en la que contribuyó el diálogo, la negociación y la voluntad política
de todas las fracciones parlamentarias de la XXXI legislatura que con buen tino
condujo el diputado presidente, Jorge Humberto Segura López…